Offre technique · DINEPA
DINEPA Direction Nationale de l'Eau Potable
et de l'Assainissement
OFFRE TECHNIQUE · 2026

PORTAIL NUMÉRIQUE DE SERVICES & RELATION USAGER

Une plateforme numérique
au service des usagers.

Proposition technique pour le réaménagement et l'outillage du portail web institutionnel et territorial de la DINEPA / OREPA Ouest.

MV
PRÉPARÉ PAR Marc Yves St Victor

ITIL PPO/OSA · Directeur Livraison des Solutions Technologiques

Préparé pourDINEPA / OREPA Ouest
DocumentProposition technique
Version1.0.0 · Septembre 2026
01
InformerAccéder à l'information utile
02
PayerFaciliter les paiements numériques
03
SignalerCréer et suivre une demande
04
ContacterConnecter les canaux de service
01

CADRAGE STRATÉGIQUE

Résumé exécutif

Le projet proposé dépasse le cadre d'une simple refonte graphique. Il vise à faire évoluer le site institutionnel vers un Portail Numérique de Services et de Relation Usager, capable de rapprocher les services de la DINEPA des usagers, de structurer les demandes et de soutenir progressivement la digitalisation des processus.

1.1. Contexte du projet et enjeux

La transformation numérique constitue un levier pour faciliter l'accès à l'information, simplifier certaines démarches, améliorer la traçabilité des demandes et renforcer la proximité entre la DINEPA, les OREPA, les CTE et les usagers.

1.2. Vision cible

01 · CŒUR MÉTIER

Services & Relation Usager

Espace Usager, demandes, paiements, signalements, suivi des tickets et articulation avec le Centre d'Appels 5959.

02 · VITRINE

Institution & Communication

Actualités, projets, travaux, documents, alertes et information territoriale structurée.

1.3. Objectifs stratégiques

RecouvrementFaciliter les paiements numériques et contribuer à l'amélioration des mécanismes de recouvrement.
ModernisationMettre en place un guichet numérique pour les demandes, doléances et signalements.
ProximitéStructurer l'information et les services selon les OREPA, CTE et zones de desserte.
TransparenceValoriser les projets, travaux, communications et informations publiques.
02

DIAGNOSTIC

Compréhension des besoins & analyse de l'existant

2.1. Évaluation du site actuel

L'analyse du portail public fait apparaître une vocation principalement institutionnelle. Les principaux axes d'évolution concernent l'accès aux services, la structuration des parcours usagers, la territorialisation de l'information et l'intégration progressive des services numériques.

Point de cadrage Les constats détaillés devront être validés avec la DINEPA pendant la phase de cadrage afin de tenir compte des évolutions récentes du système d'information.

2.2. Dispositifs numériques existants

DispositifRôle dans la cibleDépendance
Centre d'Appels 5959Assistance, demandes et suiviAPI / CRM / mécanisme d'échange à confirmer
MonCash / NatcashPaiement numériqueAPI, conventions et réconciliation à confirmer
Systèmes métierFacturation, abonnements, données opérationnellesArchitecture et interfaces à confirmer

2.3. Parcours usagers clés

01INFORMERActualités, travaux, alertes, documents et informations locales.
02PAYERIdentification, paiement, confirmation et justificatif selon les systèmes disponibles.
03SIGNALERSoumission, qualification, affectation et suivi d'un ticket.
04CONTACTER5959, contacts, FAQ et canaux d'assistance complémentaires.

2.4. Périmètre, hypothèses & dépendances

  • Accès et autorisations fournis par la DINEPA pour les systèmes concernés.
  • Disponibilité des API, environnements de test et conventions des partenaires.
  • Disponibilité des données de facturation, abonnés, structures et zones.
  • Validation des workflows, rôles, règles de gestion et contenus par les équipes désignées.
  • Confirmation des exigences de sécurité, de conservation des données et d'hébergement.
03

FONCTIONNEL

Solution fonctionnelle proposée

PILIER 1

Portail Numérique de Services & Relation Usager

Le cœur opérationnel de la plateforme, organisé autour de services accessibles, traçables et progressivement intégrés aux systèmes métier.

3.1.1

Espace Usager

Création de compte, authentification, informations d'abonnement, demandes, documents et préférences de notification selon les données disponibles.

3.1.2

Paiement MonCash / Natcash

Parcours de paiement sécurisé, gestion des statuts, confirmation et réconciliation selon les capacités des opérateurs et du système métier.

3.1.3

Doléances & tickets

Catégorisation, description, localisation, pièces jointes, affectation, suivi des statuts et clôture.

3.1.4

Centre d'Appels 5959

Articulation entre les demandes numériques et les canaux d'assistance existants, selon les capacités d'intégration du système cible.

3.1.5

OREPA & CTE

Information territoriale, structures, contacts, travaux, interruptions et contenus ciblés par zone.

3.1.6

Back-office

Gestion des rôles, contenus, tickets, workflows, permissions et journalisation des actions.

3.1.7

Tableaux de bord

Indicateurs de paiement, Relation Usager, activité opérationnelle et utilisation du portail.

PILIER 2

Vitrine Institutionnelle & Communication

Une couche éditoriale structurée pour informer, documenter et valoriser l'action publique.

3.2.1

Institution & cadre réglementaire

Missions, gouvernance, OREPA, CTE, documents et publications.

3.2.2

Actualités & projets

Communiqués, travaux, projets, médias et contenus territoriaux.

3.2.3

Urgences & alertes

Informations prioritaires, interruptions, travaux urgents et alertes ciblées.

3.2.4

Newsletter

Abonnements, segmentation, campagnes et gestion du consentement.

04

TECHNOLOGIE

Architecture technique, sécurité & UX/UI

ARCHITECTURE CIBLE

Modulaire · Découplée · API-First

Une architecture conçue pour intégrer progressivement les services et systèmes existants ou futurs.

Usagers→Portail→API→Systèmes métier
Front-endReact / Next.js
ou Vite
Mobile First · Performance
Back-endPython / FastAPI
ou Node.js
API · Services métier
CMS / Back-officeHeadless CMS
ou sur mesure
Contenus · Workflows
DonnéesPostgreSQL
+ Redis
Transactionnel · Cache

4.1–4.4. Intégration & paiements

Les intégrations seront réalisées via des API sécurisées et, lorsque disponibles, des webhooks ou mécanismes serveur-à-serveur. Les paiements devront gérer les statuts initiée, en attente, réussie, échouée, annulée, à vérifier et réconciliée.

Security by DesignHTTPS/TLS, gestion sécurisée des secrets et séparation des environnements.
OWASPProtection contre injections, XSS, CSRF lorsque applicable, abus des API et force brute.
RBACPermissions par rôle, structure, territoire, contenu et type d'action.
MonitoringDisponibilité, API, erreurs, ressources, intégrations et anomalies de paiement.
Mobile First Compression des ressources, cache, chargement différé et réduction des appels réseau pour tenir compte des conditions de connectivité mobile.
05

RÉALISATION

Méthodologie & gouvernance

01
CadrageBesoins · architecture · dépendances · spécifications
02
ConceptionUX/UI · parcours · architecture détaillée
03
DéveloppementModules · intégrations · sprints · démonstrations
04
RecetteTests fonctionnels · sécurité · charge · validation
05
DéploiementMigration · mise en production · accompagnement

Gouvernance

Une gouvernance claire permettra de distinguer les responsabilités de validation, de gestion des contenus, d'administration technique, de gestion des tickets et de décision sur les évolutions. Les rôles seront confirmés lors du cadrage.

QUALITÉ

Recette & assurance qualité

Scénarios de recette, critères d'acceptation, tests fonctionnels, intégration, performance et sécurité.

RISQUES

Gestion des changements

Identification des dépendances, validation des changements, suivi des risques et gestion des arbitrages.

06

ADOPTION

Conduite du changement, formation & transfert

01

Formation

Sessions adaptées aux administrateurs DINEPA, gestionnaires OREPA/CTE et utilisateurs du back-office.

02

Transfert

Transmission des connaissances nécessaires à l'exploitation, à l'administration et à l'évolution de la solution.

03

Documentation

Documentation technique, procédures d'administration et guides utilisateurs.

04

Support

Support technique, maintenance corrective et préventive, suivi des incidents et évolutions.

07

EXÉCUTION

Planning, livrables & critères de réussite

PhaseLivrables principauxValidation
01 · CadrageSpécifications, architecture cible, backlog, plan projetDINEPA
02 · ConceptionParcours, maquettes UX/UI, design systemDINEPA
03 · RéalisationPortail, back-office, intégrations, testsRecette
04 · DéploiementMigration, mise en production, formationValidation finale
05 · AccompagnementDocumentation, support, maintenanceSuivi
RÉSULTAT ATTENDU

Une plateforme utile, mesurable et évolutive.

Les indicateurs de réussite seront définis avec la DINEPA lors du cadrage afin de mesurer l'adoption des services, l'utilisation des canaux numériques, la performance du traitement des demandes et la disponibilité de la plateforme.